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地方密集调整专项债资金用途

2022-12-09 17:48:38 来源:云林论坛

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  今年地方政府发行新增专项债券(下称“专项债”)筹资超过4万亿元,一些项目资金因各种原因不能及时支出,为了避免资金闲置,充分发挥资金稳增长效应,近期不少省市公开了新增专项债资金用途调整公告,将资金调整至其他重大项目,其中涉及疫情防控隔离点项目。

  根据11月公开的吉林省财政厅关于地方政府专项债券用途调整的公告,吉林对2022年及以前年度部分市县发行的地方政府专项债券项目资金用途进行了调整,涉及十多个专项债项目,用途调整金额约12亿元。

  其中,去年9月发行的白城市医院发热门诊隔离病房改扩建专项债项目中,2000万元资金调整至白城市洮北区电池产业园建设项目。此次调整原因是原项目由于疫情原因项目建设标准提高,无法达到新标准要求。

  根据10月底公开的河北省财政厅关于调整部分新增专项债券资金用途的公告,为了提高政府债券资金使用效益,对105个专项债项目资金用途进行调整。

  其中,今年3月底发行的河北涉县公共实训基地专项债项目和涉县娲皇宫女娲传统文化提升专项债项目中,分别将1400万元和1200万元债券资金,调整至涉县东山隔离点项目。今年3月发行的张家口市万全区主城区供水老旧管网改造及智慧水务建设专项债项目中,2200万元债券资金调整至万全区集中隔离点建设项目。

  上述三个专项债项目资金调整原因,均是项目在实施中由于规划变更等原因,造成专项债券资金需求减少。

  按照财政部要求,专项债用途调整要公开调整后的项目概况、预期收益和融资平衡方案等。

  比如,根据万全区集中隔离点建设项目专项债券项目实施方案,该项目拟建设隔离点1008间、PCR方舱实验室等,总投资约8511万元,其中计划使用政府专项债券6800万元,除了上述调整的2200万元外,计划在年底再发行剩余的4600万元专项债筹资。

  专项债项目发行的关键是必须为有一定收益的公益性项目,项目收益可以覆盖融资本息。

  前述实施方案称,万全区集中隔离点建设项目具有公益性特征,项目将解决全区近 23 万人的传染病的预防和治疗,以及疑重传染病诊疗的指导问题,是全区传染病预防和治疗的关键所在,很有必要。而该项目专项债收益主要来自食宿收入,据测算最终项目收益与融资自求平衡。

  根据实施方案,万全区集中隔离点建设项目共设置 1008 间,按照 80%入住率,每年运营期按 160 天计算。疫情期间作为隔离点,每人食宿收益(扣除食宿成本后)150 元/人 (间),非疫情期间可作为宾馆住宿或日间照料中心等对外出租,出租收益(扣除食宿成本后)150 元/间。项目预期收益对融资成本覆盖倍数达到2.17倍。

  当然,预期收益和成本存在变动,为此上述方案还评估了相关风险,并明确了投资者保护措施。比如,收入因经营风险等原因减少,张家口市政府也可以视项目实施情况调整项目资本金比例。若上述项目运营收益无法按照预期实现,不能偿还到期债券本金时, 河北省政府将按照相关规定,在专项债券债务限额内发行专项债券周转偿还,确保债券本金偿付。

  今年来已经有百余个市县(区)发行了方舱或隔离点专项债项目。专家建议,当前疫情形势变化较快,各地要根据最新形势科学合理安排相关项目建设,使用专项债资金必须严格审核,真正做到项目收益可以覆盖本息,对于一些未开工相关项目,必要时可以进行专项债资金用途调整,将资金用于其他重大项目建设,真正发挥专项债稳投资补短板效应。

  就在记者发稿前的12月7日下午,国务院联防联控机制发布疫情防控措施“新十条”,提出不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码,不再开展落地检;对感染者要科学分类收治,具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离,也可自愿选择集中隔离收治。

【编辑:彭婧如】

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    2022-12-09
    即日起,乘火车不再查验48小时核酸阴性证明,尹力主持会议调度疫情处置,要求最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展影响。中国两部门发布通知支持央企发行科技创新公司债券。
    2022-12-09
    “济南黑猩猩“入乡随俗”吃葱蒜网友:“要蘸酱吃”
    美媒:北约在乌克兰成员国资格问题上产生分歧,江苏新增本土确诊病例29例、本土无症状感染者546例。国内外150余家知名企业确定参展2022江西(赣州)服博会。
    2022-12-09
    日方拟大幅增长防卫费中方:这一动向十分危险,陕西旅游产业文化赋能国际论坛西安举行。疫情期间这些防护误区你避开了吗?。
    2022-12-09
    电商首轮大促期间浙江快递业务量(揽件量)达7.89亿件,以消费者为本郎酒数字化实践向消费者靠得更近。南京长江岸线入驻十座名家雕塑:聚焦多元的长江之美。
    2022-12-09
    “重庆新增本土确诊病例184例新增本土无症状感染者3581例
    辽宁高院与省侨联联合印发通知建立在线诉调对接机制,南京长江岸线入驻十座名家雕塑:聚焦多元的长江之美。广东多部门共建依法治水管水新机制。
    2022-12-09
    安徽合肥获颁“国际湿地城市”称号,防疫新二十条,极简版重点来了!。北京:落实“四方责任”科学精准防控全力遏制疫情上升势头。
    2022-12-09
    “受疫情影响太原地铁2号线全线暂停运营
    近半年来中国内地日增本土感染者首超万例官方优化调整疫情防控措施,成都警方通报:马某辉等4人因涉嫌妨害传染病防治罪被立案侦查。宁夏迎降雨和大风降温天气。
    2022-12-09
    辽宁高院与省侨联联合印发通知建立在线诉调对接机制,祁连山国家公园科研雪豹“祁妙”“新”家域达230平方千米。中国多地乘坐飞机列车还需查验核酸证明北京疫情仍在发展。
    2022-12-09
    权威解读|梁万年:持续优化防控是为了更好应对疫情,国内外150余家知名企业确定参展2022江西(赣州)服博会。央行11日进行120亿元7天期逆回购操作。
    2022-12-09
    营造“双11”安全放心购物环境,军校毕业转战基层一线“00后”新晋排长“炼成记”。广东惠州“山里头”晒秋晒出家乡的味道。
    2022-12-09
    “太极虎”大败收场韩国足球强国梦想道阻且长,合力应对全球粮食安全挑战。重庆新增本土确诊病例184例新增本土无症状感染者3581例。
    2022-12-09
    首期珠澳琴家政服务技能及师资素质提升研习班开班,东海海域一船舶失火7名船员全部获救。2022年全国乒乓球锦标赛:林高远周启豪男双夺冠。
    2022-12-09
    “外媒:美国种族主义“浮出水面”
    “太极虎”大败收场韩国足球强国梦想道阻且长,江西举行2022年度古生物化石保护科普宣传活动。聚焦中国航展|这里上演了一场近距离的空天装备“嘉年华”。
    2022-12-09
    近半年来中国内地日增本土感染者首超万例官方优化调整疫情防控措施,中国多地乘坐飞机列车还需查验核酸证明北京疫情仍在发展。“大湾区文物建筑高峰论坛2022”在香港开幕。
    2022-12-09
    “线上+线下”青海省2023年普通高考开始报名,广东惠州“山里头”晒秋晒出家乡的味道。军校毕业转战基层一线“00后”新晋排长“炼成记”。
    2022-12-09
    逃避社交的你,真的“社恐”吗?,人民财评:新就业形态劳动者还需要创新权益保障方案。一张卖出999万元的“球星卡”,是谁在炒?。
    2022-12-09
    四川:更兴煤业因“井下瓦斯管理长期作假造假”等问题被依法查处,长春老人自学立体画绘出家乡美好元素。山东5日起公共场所、公共交通工具不再查验健康码和核酸阴性证明。
    2022-12-09
    北京优化进返京政策出京机票瞬时搜索量增长6.3倍,冷空气南下补充影响广东全省气温停止回升再下跌。专家手把手教你打造“居家小药箱”。
    2022-12-09
    11月18日宁夏新增无症状感染者41例,“大湾区文物建筑高峰论坛2022”在香港开幕。辽宁高院与省侨联联合印发通知建立在线诉调对接机制。
    2022-12-09
    云南警方中老边境缴获鸦片可疑物逾40公斤,军校毕业转战基层一线“00后”新晋排长“炼成记”。合力应对全球粮食安全挑战。
    2022-12-09
    宁夏迎降雨和大风降温天气,江苏新增本土确诊病例29例、本土无症状感染者546例。海关总署:前11个月我国对“一带一路”沿线国家进出口增长20.4%。
    2022-12-09
    广西“以图拆解”新能源汽车产业链技术助推汽车工业发展,四川:更兴煤业因“井下瓦斯管理长期作假造假”等问题被依法查处。呼和浩特邮政快递服务陆续复工处理积压件58.85万件。
    2022-12-09
    广东惠州“山里头”晒秋晒出家乡的味道,电商首轮大促期间浙江快递业务量(揽件量)达7.89亿件。前10月新疆阿拉山口市完成属地贸易额近35亿美元。
    2022-12-09
    “海关总署:前11个月我国对“一带一路”沿线国家进出口增长20.4%
    受疫情影响太原地铁2号线全线暂停运营,浙江新增本土确诊病例180例、本土无症状感染者408例。不停靠环航北冰洋他在一路艰险中不断挑战极限。
    2022-12-09
    中国两部门发布通知支持央企发行科技创新公司债券,广东多部门共建依法治水管水新机制。为了帮你向TA表白,古人们这次拼了……。
    2022-12-09
    “呼和浩特邮政快递服务陆续复工处理积压件58.85万件
    2022年全国乒乓球锦标赛:林高远周启豪男双夺冠,生态高地青海迎冬季“观鸟季”:镜头记录迁徙之客。新华时评:推动构建中阿命运共同体迈出坚实步伐。
    2022-12-09
    “广东省公安厅二级巡视员曾湘澜被查
    北京优化进返京政策出京机票瞬时搜索量增长6.3倍,营造“双11”安全放心购物环境。云南警方中老边境缴获鸦片可疑物逾40公斤。
    2022-12-09
    人民财评:新就业形态劳动者还需要创新权益保障方案,不停靠环航北冰洋他在一路艰险中不断挑战极限。军校毕业转战基层一线“00后”新晋排长“炼成记”。
    2022-12-09
    2022年全国乒乓球锦标赛:林高远周启豪男双夺冠,广西举办餐饮文化博览会美食荟萃民众乐享舌尖盛宴。哈尔滨市新增本土新冠病毒阳性感染者142例。
    2022-12-09
    11月末我国外汇储备规模增至31175亿美元,山东5日起公共场所、公共交通工具不再查验健康码和核酸阴性证明。以消费者为本郎酒数字化实践向消费者靠得更近。
    2022-12-09
    家电品牌为何钟爱世界杯营销?,电商首轮大促期间浙江快递业务量(揽件量)达7.89亿件。辽宁高院与省侨联联合印发通知建立在线诉调对接机制。
    2022-12-09
    云南警方中老边境缴获鸦片可疑物逾40公斤,地方密集调整专项债资金用途。德国队公布世界杯26人大名单格策入选。
    2022-12-09
    “戏剧的城市温度”中希戏剧对话在京举办,“太极虎”大败收场韩国足球强国梦想道阻且长。备战个人养老金理财!多家理财公司已做好产品遴选和份额改造。
    2022-12-09
    两岸人士:在“九二共识”基础上推动两岸关系向前发展,逃避社交的你,真的“社恐”吗?。云南警方中老边境缴获鸦片可疑物逾40公斤。
    2022-12-09
    “太极虎”大败收场韩国足球强国梦想道阻且长,德国队公布世界杯26人大名单格策入选。江西明确对留守未成年人和困境未成年人实施特别保护。
    2022-12-09
    生态高地青海迎冬季“观鸟季”:镜头记录迁徙之客,德国队公布世界杯26人大名单格策入选。克宫:普京将不出席APEC领导人非正式会议。
    2022-12-09
    重庆新增本土确诊病例184例新增本土无症状感染者3581例,南京长江岸线入驻十座名家雕塑:聚焦多元的长江之美。近半年来中国内地日增本土感染者首超万例官方优化调整疫情防控措施。
    2022-12-09
    14:15
    克宫:普京将不出席APEC领导人非正式会议 [详细]
    11:24
    四川:更兴煤业因“井下瓦斯管理长期作假造假”等问题被依法查处 [详细]
    14:32 宁夏迎降雨和大风降温天气 [详细]
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    广西举办餐饮文化博览会美食荟萃民众乐享舌尖盛宴 [详细]
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    新华时评:推动构建中阿命运共同体迈出坚实步伐 [详细]
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